Письмо Министерства финансов РФ
№03-02-07/1/28325 от 19.07.2013

О форме решения о приостановлении операций по счетам в банке

В департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики <...> по вопросу о применении пунктов 4 и 5 статьи 76 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) сообщается следующее.

1. В силу пункта 4 статьи 76 Кодекса решения о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке направляются налоговым органом в банк только в электронной форме.

Порядок направления в банк поручения налогового органа, решения налогового органа, а также направления банком в налоговый орган сведений об остатках денежных средств в электронном виде утвержден Положением Банка России от 29.12.2010 № 365-П.

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что поручения и решения налогового органа направляют в электронном виде через Банк России те банки (филиалы банков), которые заключили с Банком России (в лице территориального учреждения Банка России) соглашение согласно указанному Положению.

Вместе с тем в соответствии с указанным Положением банки (филиалы банков) вправе прекратить (временно приостановить) обмен сообщениями в электронном виде.

Учитывая изложенное, полагаем, что в случае, если банком заключено вышеназванное соглашение с Банком России и действие его не приостановлено, то решения, предусмотренные статьей 76 Кодекса, должны направляться налоговым органом в банк в электронной форме.

2. Согласно пункту 6 статьи 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком.

Неисполнение банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика влечет ответственность, предусмотренную статьей 134 Кодекса.

Кодексом не предусмотрен возврат банком налоговому органу решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, в том числе в случае получения банком таких решений на бумажном носителе.

3. Согласно пункту 7 статьи 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.

При невозможности направления налоговым органом в банк решения о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в электронной форме указанное решение направляется на бумажном носителе в соответствии с Порядком направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств и решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств на бумажном носителе, утвержденным Приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/824@. При этом моментом получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке является:

• для решения, направленного в банк заказным почтовым отправлением, - дата и время, указанные в уведомлении о вручении;
• для решения, врученного под расписку представителю банка, - дата и время, указанные в отметке о принятии решения.

Ни Кодексом, ни указанным Порядком не предусмотрено направление банком в налоговый орган сообщения об исполнении решения о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в банке, поступившего в банк на бумажном носителе.