Письмо Министерства финансов РФ
№03-11-11/268 от 05.09.2012
УСН на основе патента: применение в отношении деятельности по обучению танцам в платных кружках
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <...> по вопросу о порядке применения упрощенной системы налогообложения на основе патента <...> сообщает следующее.
Применение упрощенной системы налогообложения на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды предпринимательской деятельности, предусмотренные пунктом 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс).
Согласно подпункту 52 пункта 2 статьи 346.25.1 Кодекса применение упрощенной системы налогообложения на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по обучению, в том числе в платных кружках, студиях, на курсах и услуги по репетиторству.
Перечень услуг, относящихся к указанному выше виду предпринимательской деятельности, предусмотрен в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163, и включен в группу по коду 110000 "Услуги в системе образования".
В указанную группу включены услуги по коду 115300 "Обучение на других курсах и в кружках".
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по обучению взрослых и детей танцам в платных кружках, при соблюдении положений главы 26.2 Кодекса вправе применять упрощенную систему налогообложения на основе патента.
Одновременно следует отметить, что согласно Федеральному закону от 25.06.2012 № 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 94-ФЗ) с 1 января 2013 года вводится в действие глава 26.5 "Патентная система налогообложения" Кодекса.
Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству в главе 26.5 Кодекса предусмотрены в подпункте 15 пункта 2 статьи 346.43 Кодекса.
Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии со статьей 8 Закона № 94-ФЗ индивидуальные предприниматели, планирующие применять патентную систему налогообложения с 1 января 2013 года, должны подать заявления о получении патента не позднее 20 декабря 2012 года в порядке, предусмотренном статьей 346.45 Кодекса. При этом налоговый орган отказывает в выдаче патента, если в заявлении о получении патента срок действия патента составляет менее одного месяца или более двенадцати месяцев либо вид предпринимательской деятельности не указан в пункте 2 статьи 346.43 Кодекса.
Со дня официального опубликования Закона № 94-ФЗ патенты, предусмотренные статьей 346.25.1 Кодекса, могут быть выданы индивидуальным предпринимателям на срок по 31 декабря 2012 года включительно (Закон № 94-ФЗ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 25 июня 2012 г.).
Патенты, выданные до дня официального опубликования Закона № 94-ФЗ, со сроком действия, истекающим после 1 января 2013 года, действуют по 31 декабря 2012 года включительно.
Стоимость патента в этом случае подлежит пересчету в соответствии с фактической продолжительностью действия патента, зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса.
О порядке применения УСН на основе патента
В опубликованном письме Минфин России отвечает на вопрос о возможности применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента в отношении деятельности по обучению танцам взрослых и детей в платных кружках. Заодно приводятся разъяснения о порядке использования патентной системы налогообложения, в том числе по названному виду деятельности, начиная с 1 января 2013 года.
В текущем году
На сегодняшний день перейти на УСН на основе патента вправе индивидуальные предприниматели, которые занимаются определенными видами предпринимательской деятельности. Они указаны в пункте 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса. Среди них значится предпринимательская деятельность в сфере оказания услуг по обучению, в том числе в платных кружках, студиях, на курсах и услуги по репетиторству.
Группа по коду 110000 «Услуги в системе образования» в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163, включает в себя услуги по коду 115300 «Обучение на других курсах и в кружках».
Отсюда специалисты главного финансового ведомства сделали вывод, что индивидуальный предприниматель, ведущий предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по обучению взрослых и детей танцам в платных кружках, вправе применять УСН на основе патента. Условие - соблюдение положений главы 26.2 Налогового кодекса.
Условия применения УСН на основе патента
Помимо того, что УСН на основе патента применяется только индивидуальным предпринимателем и лишь в отношении предпринимательской деятельности, указанной в пункте 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса, следует иметь в виду другие условия применения этой системы налогообложения.
Так у индивидуального предпринимателя, применяющего УСН на основе патента, среднесписочная численность наемных работников, в том числе по договорам гражданско-правового характера, не должна превышать за календарный год пяти человек.
Размер доходов бизнесмена в календарном году, независимо от количества полученных им в указанном году патентов, не должен быть более 60 млн. рублей.
Срок действия патента
Заявление на получение патента подается индивидуальным предпринимателем в ИФНС по месту его постановки на учет. Делается это не позднее, чем за один месяц до начала применения УСН на основе патента. Налоговый орган обязан в течение десяти дней выдать индивидуальному предпринимателю патент или уведомить его об отказе в выдаче патента.
В опубликованном письме Минфин России обращает внимание, что в связи с изменениями, вносимыми в Налоговый кодекс Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ (далее – Закон № 94-ФЗ), сейчас патенты, предусмотренные статьей 346.25.1 Кодекса, выдаются индивидуальным предпринимателям на срок по 31 декабря 2012 года включительно.
Патент, выданный до 25 июня 2012 года (день официального опубликования Закона № 94-ФЗ) со сроком действия, истекающим после 1 января 2013 года, действует по 31 декабря 2012 года включительно. Стоимость такого патента должна быть пересчитана в соответствии с фактической продолжительностью действия патента, а также зачтена (возвращена) в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса.
В следующем году
С 1 января 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2012 № 94-ФЗ, статья 346.25.1 Налогового кодекса, посвященная УСН на основе патента, утрачивает силу. Вместе с тем начинает действовать глава 26.5 «Патентная система налогообложения» кодекса.
Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству в этой главе среди видов предпринимательской деятельности, в отношение которых применяется ПСН, в частности, предусмотрены в подпункте 15 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса.
Значит, и в следующем году индивидуальный предприниматель, ведущий предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг по обучению взрослых и детей танцам в платных кружках, вправе применять спецрежим, но только уже патентную систему налогообложения (далее – ПСН).
Условия применения ПСН
Согласно положениям статей новой главы 26.5 Налогового кодекса, помимо того, что ПСН применяется только индивидуальным предпринимателем и лишь в отношении определенных видов предпринимательской деятельности, которые указаны в пункте 2 статьи 346.43 кодекса, должны соблюдаться другие условия применения этого спецрежима.
Так средняя численность наемных работников бизнесмена, в том числе по договорам гражданско-правового характера, не должна превышать за налоговый период (как правило, календарный год) 15 человек по всем осуществляемым им видам предпринимательской деятельности.
Минимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не должен быть меньше 100 тыс. рублей, а его максимальный размер не может превышать 1 млн. рублей.
Справка: размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, устанавливаются законами субъектов РФ.
Следует также иметь в виду, что ПСН не применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, указанных в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса, в случае их осуществления в рамках договоров:
- простого товарищества (договора о совместной деятельности);
- доверительного управления имуществом.
Переход на ПСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется добровольно.
О получении патента
Документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена ПСН
Патент выдается ИФНС по месту постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего данный спецрежим.
Индивидуальный предприниматель подает заявление на получение патента в ИФНС по месту жительства не позднее чем за десять дней до начала применения ПСН (п. п. 1, 2 ст. 346.45 НК РФ).
В опубликованном письме Минфин России обращает внимание, что индивидуальные предприниматели, планирующие применять ПСН с 1 января 2013 года, должны подать заявления о получении патента не позднее 20 декабря 2012 года.
Заявление подается лично или через представителя, направляется в виде почтового отправления с описью вложения или передается в электронной форме по ТКС. Днем представления заявления считается:
- дата отправки почтового отправления - при отправке заявления на получение патента по почте;
- дата отправки заявления – при передаче этого документа по ТКС.
Налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня получения заявления индивидуального предпринимателя выдать ему патент или уведомить его об отказе в выдаче такого документа (п. 3 ст. 346.45 НК РФ).
Срок действия патента
Патент выдается по выбору индивидуального предпринимателя на период от одного до 12 месяцев включительно в пределах календарного года (п. 5 ст. 346.45 НК РФ). Указание в заявлении на получение патента иного срока является одним из оснований для отказа в выдаче патента бизнесмену. Это следует из пункта 4 названной статьи кодекса.
Об этом же говорится и в опубликованном письме. Согласно ему, налоговый орган отказывает в выдаче патента, если в заявлении о его получении срок действия патента составляет менее одного месяца или более 12 месяцев либо вид предпринимательской деятельности не указан в пункте 2 статьи 346.43 Налогового кодекса.
Отметим, что уведомление об отказе в выдаче патента выдается индивидуальному предпринимателю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения. При отправке уведомления по почте заказным письмом такой документ считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма(п. 3 ст. 346.45 НК РФ).
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»