Постановление Арбитражного суда
№А27-10139/2024 от 21.05.2025

Суд отменил высокий тариф взносов на травматизм несмотря на то, что заявили один вид деятельности, а вели другой

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 21 мая 2025 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кривошеиной С. В. судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мизиной Е. Б. рассмотрел апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (№07АП-2427/2025) на решение от 12.03.2025 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-10139/2024 (судья Кормилина Ю. Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Проектные решения», город Кемерово (ОГРН 1194205015641, ИНН 4212041239) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) об оспаривании решения от 15.05.2024 № 420424100117203,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Проектные решения» (далее – заявитель, общество, ООО «Проектные решения») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании решения от 15.05.2024 №420424100117203, вынесенного отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – заинтересованное лицо, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).Решением от 12.03.2025 Арбитражного суда Кемеровской области заявленное требование ООО «Проектные решения» удовлетворено, суд признал недействительным решение от 15.05.2024 №420424100117203, принятое фондом, обязал фонд устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем применения в отношении ООО «Проектные решения» страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, соответствующего I классу профессионального риска.

Не согласившись с указанным решением, фонд обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы ее податель указывает, что подтверждение основного вида экономической деятельности носит заявительный характер и соответственно, ответственность за правильность его определения при подаче заявления несет страхователь; изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя; страховой тариф подлежит применению в течение календарного года, на который он установлен; возможность изменения размера страхового тарифа, установленного страхователю, в течение календарного года действующим законодательством не предусмотрена.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) общество отзыв на апелляционную жалобу, не представило.

До дня судебного заседания от фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, фондом в отношении ООО «Проектные решения» проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному территориальным органом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации; проверяемый период - 2023 год.

По результатам проверки составлен акт от 04.04.2024 №420424100117201.

15.05.2024 фондом принято решение «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №420424100117203, которым обществу доначислено к уплате 252 550,35 руб. страховых взносов, 9 612,82 руб. пеней, 50 186,03 руб. штрафа.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя о признании недействительным оспариваемого решения, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 21, 22 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального раз- вития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел выводу о том, что общество правомерно исчисляло и уплачивало страховые взносы исходя из страховой ставки, установленной для 1 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 93.29.9.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно в порядке главы 34 АПК РФ, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Статьей 3 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы, либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан, в числе прочего, правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются Федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска (пункт 2 Правил).

В пункте 7 Правил предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей – юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

На основании пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Как следует из материалов дела, ООО «Проектные решения» в заявлении от 14.04.2023 (направлено по телекоммуникационному каналу связи) подтвержден основной вид экономической деятельности на 2023 год «Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков» (код ОКВЭД - 93.21).

На основании заявления общества фондом установлен страховой тариф в размере 2,1%, исходя из 17 класса страхового риска, соответствующего заявленному коду ОКВЭД 93.21.

Решением от 25.05.2024 №420424100117203 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в соответствии со статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, обществу дополнительно начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 252 550,35 руб. (279 134,61 руб. - 26 584,26 руб.); за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 9 612,82 5 руб., а также штраф, с учетом переплаты, в сумме 50 186,03 руб. ((252 550,35 - 1 620,18) х 20%).

Судом установлено, что фактически обществом осуществляется хозяйственная деятельность, соответствующая коду ОКВЭД 93.29.9 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки»; код 93.21 («Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков») указан обществом ошибочно.

Вид деятельности по ОКВЭД 93.29.9, относится к 1 классу профессионального риска, что с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» соответствует страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Уплата страховых взносов произведена ООО «Проектные решения» по тарифу 0,2%, установленному для видов деятельности 1 класса риска.

В подтверждение осуществляемого вида деятельности, соответствующего коду ОКВЭД 93.29.9 заявителем представлены: оборотно-сальдовая ведомость по счету 90.01 за 2022 год; бухгалтерская справка по реализации за 2022 год; бухгалтерская отчетность за 2022 год, договоры №648/2022, №690/2022, №720/2022, №725/2022, №759/2022,№№764/2022 - 770/2022, №825/2022, №843/2022, №844/2022, №1176/2022; договоры №15-

06/22, №1161/07-10; договоры на оказание корпоративных и культурно-массовых мероприятий, из которых следует, что общество является агентством по организации массовых мероприятий.

Судом первой инстанции верно указано, что из содержания договоров и первичных документов не усматривается, что обществом осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией парков аттракционов (включая игры, шоу), организацией ярмарок и пикниковых площадок, относящаяся к коду 93.21. ООО «Проектные решения» также не осуществляется предоставление транспортных средств для целей развлечения, прокат оборудования для досуга и отдыха, организации фейерверков и т.п., как основного вида деятельности. Осуществление отдельных видов услуг, в качестве сопутствующих при проведении мероприятий, не является основанием для отнесения всей осуществляемой деятельности к коду 93.29, а не 93.21.9.

Кроме того, технические работы, связанные с подготовкой (доставка, перевозка, монтаж, эксплуатация, демонтаж и т.п.) сцены, технического (звук, свет, и т.п.) оборудования, организацией (при необходимости) услуг по питанию, осуществлялись субподрядными организациями.

В материалы дела также представлены: штатное расписание общества, должностные инструкции, из анализа которых следует, что отсутствовали должности, выполнение обязанностей по которым относится к повышенному классу риска.

Доказательства фактического осуществления обществом деятельности, отнесенной к ОКВЭД 93.21, в материалы дела не представлены.

Как верно указано судом первой инстанции, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание, указанное выше, полагает, что оспариваемое решение фонда от 15.05.2024 № 420424100117203 правомерно признано судом первой инстанции недействительным, а заявленные требования - подлежащими удовлетворению.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку фонд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л: 

решение от 12.03.2025 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27- 10139/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».