Письмо Фонда социального страхования РФ
№15-03-11/07-12612 от 02.10.2012
О представлении формы 4-ФСС за 9 месяцев 2012 года
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон) установлено, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона страхователь обязан сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 "Об утверждении Правил установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н "Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах отражаются страхователями в расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ, утверждаемой Минтрудом России.
В настоящее время приказ Минтруда России "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения", которым предусмотрена форма 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2012 года, включающая таблицу 10 "Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам" проходит процедуру согласования.
В целях реализации норм, установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами, согласно которым заявление на установление скидки к страховому тарифу на 2013 год принимается до 1 ноября текущего календарного года, региональным отделениям Фонда необходимо при приеме отчетности за 9 месяцев 2012 года рекомендовать страхователям до вступления в силу названного приказа прилагать к действующей форме 4-ФСС дополнительный раздел по прилагаемой, соответствующей таблице 10.
Одновременно просим обращать внимание страхователей на заполнение сведений по аттестации рабочих мест по условиям труда по состоянию на 01.01.2012, а не на отчетную дату.
О представлении 4-ФСС со сведениями об аттестации
В форму расчета 4-ФСС планировали внести изменения, которые бы уже применялись, начиная с отчета за 9 месяцев. Суть нововведений заключается в следующем.
С 1 января этого года действуют новые правила проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, занятых на вредных производствах (приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н). А с 1 сентября введены правила проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н).
С учетом состояния охраны труда, результатов аттестации рабочих мест и проведения медосмотров устанавливается скидка или надбавка к страховому тарифу.
Напомним, что скидки к страховым тарифам рассчитываются ФСС в текущем году, а устанавливаются на следующий год. Размер скидки не может быть более 40 процентов установленного тарифа по итогам деятельности страхователя за три года. При установлении скидки к тарифам учитываются сведения о результатах аттестации и сведения о проведенных медосмотрах.
Согласно новым правилам сведения о результатах аттестации и осмотрах должны отражаться страхователем в расчетной ведомости 4-ФСС. Более того, обязанность сообщать в ФСС указанные сведения прописана в подпункте 18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.
Расчет по взносам на данный момент не предусматривает соответствующей таблицы, в которой отражались бы эти данные.
Законопроект, вносящий изменения в форму 4-ФСС, как раз и предусматривает введение новой таблицы 10 «Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам». В данной таблице работодатель будет отражать общее количество рабочих мест, количество рабочих мест, на которых была проведена аттестация по условиям труда, а также численность сотрудников, прошедших обязательные медосмотры.
Итак, на сегодняшний момент приказ о форме 4-ФСС, включающей таблицу 10, проходит процедуру согласования. Заявление об установлении скидки на следующий год страхователю необходимо подать до 1 ноября текущего 2012 года. Поэтому страхователям рекомендовано при сдаче отчета за 9 месяцев одновременно с формой 4-ФСС прилагать новую таблицу 10 для установления скидки к тарифам на следующий 2013 год.
Ответственность за невыполнение обязанности по охране труда
Что может грозить за непроведение аттестации рабочих мест либо медосмотров? Пункт 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусматривает, что нарушение законодательства о труде и охране труда влечет наложение административного штрафа на:
- должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
- лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»
