Письмо Министерства финансов РФ
№03-05-04-03/73 от 07.09.2012
Госпошлина: случаи возврата
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <...> по вопросу возврата уплаченной государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, сообщает.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1 - 5.2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.
Порядок возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе и за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии, определен статьей 333.40 главы 25.3 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 333.40 главы 25.3 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных данной главой НК РФ, подлежит возврату.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.
Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.
Следовательно, в случае отказа уполномоченного органа соискателю лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в ее предоставлении либо отзыва соискателем лицензии заявления о ее предоставлении после обращения в уполномоченный орган за совершением указанного юридически значимого действия возврат или зачет государственной пошлины, уплаченной за предоставление данной лицензии, не производится.
Согласно пункту 6 статьи 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Учитывая это, зачет может быть осуществлен только в отношении суммы государственной пошлины, уплаченной в размере, превышающем размер государственной пошлины, установленный главой 25.3 НК РФ.
Данная правовая позиция находит отражение, в частности, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2012 № ВАС-3542/12, Постановлениях Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.01.2012 по делу № А63-4954/2011 Арбитражного суда Ставропольского края, Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.08.2011 № КА-А40/8331-11.
Госпошлина: возврат и зачет уплаченной суммы пошлины
Для осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции необходимо получить лицензию. Она выдается органами исполнительной власти субъектов РФ.
Порядок выдачи лицензий регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ).
В лицензирующий орган необходимо представить:
- заявление;
- копии учредительных документов. Оригиналы представляются, если копии не заверены нотариусом;
- копию документа о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции;
- копию документа об уплате государственной пошлины;
- документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала или фонда.
- документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
- заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии стационарных торговых объектов и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям.
- документы, которые не предусмотрены Федеральным законом
Организации по своему выбору могут представить бумаги как на бумажном носителе, так и в электронной форме.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Лицензирующий орган может отказать в выдаче лицензии, если обнаружит в представленных документах недостоверную, искаженную или неполную информацию либо наличие у фирмы на дату поступления заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Данные задолженности подтверждаются справкой налоговой инспекции в форме электронного документа.
К основаниям отказа относится несоответствие стационарных торговых объектов экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т. д.
Так как государственная пошлина за выдачу лицензии уплачивается до подачи документов, то многие организации считают, что ее должны вернуть, если лицензирующий орган принял решение не выдавать документ или сама организация отказалась от его получения. Однако данное предложение неверно.
В соответствии с налоговым законодательством государственная пошлина, уплаченная за получение лицензии на розничную продажу алкоголя, подлежит возврату, если уплатившее ее лицо отказалось от получения документа до обращения в уполномоченный орган, совершающий выдачу. Также возможен зачет излишне уплаченной суммы госпошлины.
Заявление о возврате подается плательщиком в орган исполнительной власти субъекта РФ, который наделен правом осуществлять выдачу лицензии.
К заявлению прилагаются подлинные платежные документы, если госпошлина подлежит возврату в полном размере. Копии прилагаются, если она подлежит возврату частично.
Возврат излишне уплаченной суммы должны произвести в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
При отказе в выдачи лицензии либо отзыве лицом заявления о ее предоставлении после обращения в лицензирующий орган возврат или зачет уплаченной госпошлины, не производится.
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»
