Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
№А63-18300/2023 от 25.10.2024

Если в отчете ошибки, но недоимки нет, к ответственности привлечь нельзя

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Воловик Л.Н. и Герасименко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Витютневой Е.Д., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края, от заявителя – общества с ограниченной ответственностью

«АВС» (ИНН 2636207942, ОГРН 1152651014416) – Ивановой А.В. (доверенность

от 09.01.2024), от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю – Щетковой Е.В. (доверенность от 09.08.2024), Чуприковой И.Н. (доверенность от 10.01.2024), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2024 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2024 по делу № А63-18300/2023, установил следующее.

ООО «АВС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Ставропольскому краю (далее – инспекция) о признании недействительным решения налогового органа от 05.05.2023 № 12.

Решением суда 27.03.2024, оставленном без изменения постановлением апелляционного суда от 25.06.2024, заявление общества удовлетворено, признано недействительным решение инспекции от 05.05.2023 № 12. Суды установили, что у общества отсутствует недоимка по страховым взносам. Суды указали, что само по себе неверное заполнение обществом соответствующих строк в РСВ приводит к указанию в нем на обязанность по уплате страховых взносов, однако не свидетельствует о наличии реальной недоимки за проверяемые периоды, учитывая то обстоятельство, что правомерность понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по

обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подтверждена решением Фонда социального страхования от 14.07.2022 (о выделении страхователю средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 177 751 рубль 28 копеек). Суды не установили основания считать общество нарушившим порядок исчисления и уплаты страховых взносов.

В кассационной жалобе инспекция просит принятые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку считает судебные акты незаконными и необоснованными. Ссылается на данные отдельной карточки налоговой обязанности общества по КБК 18210214020060001160, что стартовая переплата составила 139 798 рублей 08 копеек и образовалась в результате неверного исчисления плательщиком страховых взносов за 2022 год и за счет превышения суммы произведенных плательщиком расходов на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности над общей суммой исчисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособностью. Непредоставление уточненного РСВ по результатам камеральной налоговой проверки инспекцией по фактам нарушений законодательства о налогах и сборах, в целях приведения расчетов с бюджетом Фонда социального страхования в актуальное состояние и исключением необоснованных потерь бюджета фонда социального страхования, принято решение от 05.05.2023 № 12.

В дополнении к кассационной жалобе инспекция сослалась на решение Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 13.08.2024 № 362, которым восстановлена переплата в размере 68 234 рубля 77 копеек, сальдо расчетов составило 109 919 рублей

32 копейки (недоимка).

В отзыве на кассационную жалобу общество просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Представленное инспекцией вместе с дополнением к кассационной жалобе новое доказательство (решение Управления ФНС России по Ставропольскому краю от 13.08.2024 № 362), которое не исследовали суды первой и апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции расценивает в качестве ходатайства о приобщении нового доказательства. Представитель общества возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство инспекции о приобщении нового доказательства, суд кассационной инстанции отказал в его удовлетворении. Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс)

арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом. В силу процессуального законодательства у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по приобщению новых доказательств, их оценке и установлению на их основании фактических обстоятельств по делу.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, дополнения к ней и отзыва, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Суды установили, что по результатам проверки правильности произведенных обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды 2017-2020 годы, Фондом социального страхования РФ в лице 10 филиала 14.07.2022 принято решение № 261022200014402 о выделении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в размере 177 751 рубль 28 копеек.

18 октября 2022 года обществом в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам (РСВ) за 9 месяцев 2022 года. По результатам камеральной проверки РСВ, представленного обществом, инспекцией установлен факт неотражения в строке 070 приложения 2 к расчету суммы возмещенных расходов на выплату страхового обеспечения и, как следствие, неправильное заполнение строки 080 приложения 2 к РСВ.

Инспекция пришла к выводу о нарушение заявителем Порядка заполнения РСВ (пунктов 9.11, 9.12), что, по мнению налогового органа, повлекло неполное исчисление страховых взносов в размере 177 751 рубль 28 копеек.

Инспекция направила в адрес общества требование о представлении пояснений или внесении соответствующих изменений в РСВ, которое оставлено без ответа.

В связи с непредставлением уточненного РСВ по результатам проверки инспекцией составлен акт от 31.01.2023 № 500, который рассмотрен налоговым органом с материалами проверки, и принято решение от 05.05.2023 № 2075, в соответствии с которым обществу доначислены страховые взносы в размере 177 751 рубля 28 копеек и штраф в размере 7 590 рублей 64 копеек.

Не согласившись с решением инспекции, общество обратилось в Управление ФНС России по Ставропольскому краю с апелляционной жалобой, решением которого от 31.08.2023 № 07-19/018294 жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с рассматриваемым заявлением.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, в соответствии с требованиями норм главы 7 Кодекса и, руководствуясь статьями 71, 198, 200, 201 Кодекса, статьей 431 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Федеральной налоговой службы от 06.10.2021 № ЕД-7-11/875 (R)

«Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме», пунктом 9.11 Порядка заполнения формы расчета по страховым взносам, утвержденного приказом Федеральной налоговой службы № ЕД-7-11/875@.

В соответствии с пунктом 9.11 Порядка заполнения формы расчета по страховым взносам, утвержденного приказом ФНС России № ЕД-7-11/875@, по строке 070 отражаются: в графе 1 – суммы возмещенных территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) расходов плательщика на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды 2017 – 2020 годы нарастающим итогом с начала расчетного периода; в графах 2 – 4 – суммы возмещенных территориальными органами ФСС РФ расходов плательщика на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды 2017 – 2020 годы, применительно к соответствующему месяцу, в котором фактически произведено возмещение. По строке 080 в соответствующих графах отражаются суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащих уплате в бюджет, нарастающим итогом с начала 4 расчетного периода, а также за первый, второй и третий месяц из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода соответственно (пункт 9.12 Порядка). Показатели строки 080 по соответствующим графам определяются как сумма исчисленных страховых взносов, отраженных по соответствующим графам в строке 060, и возмещенных территориальными органами ФСС РФ расходов плательщика, отраженных по соответствующим графам в строке 070 Приложения 2 к разделу 1.

Суды установили из оспариваемого решения инспекции, что в нарушение положений приказа ФНС России от 06.10.2021 № ЕД-7-11/875, суммы возмещенных обществу расходов в размере 177 751 рубль 28 копеек общество не отразило в РСВ. Показатели сумм строки 080 суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащие уплате в бюджет, исчислены без учета сумм, возмещенных Фондом социально страхования, в связи с чем, выявлено не полное исчисление страховых взносов в размере 177 751 рубль 28 копеек. Неправильное заполнение некоторых срок РСВ обществом не оспаривается.

Вместе с тем, само по себе неверное заполнение обществом соответствующих строк в РСВ приводит к указанию в нем на обязанность по уплате страховых взносов, однако не свидетельствует о наличии реальной недоимки за проверяемые периоды, учитывая то обстоятельство, что правомерность понесенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подтверждена решением Фонда социального страхования от 14.07.2022 (о выделении страхователю средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 177 751 рубль 28 копеек).

Учитывая изложенное, отсутствуют основания считать общество нарушившим порядок исчисления и уплаты страховых взносов. Инспекция в период выделения страхователю средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 177 751 рубль 28 копеек, не администрировала правильность уплаты страховых взносов, доказательств незаконности решения фонда не представила.

С учетом изложенного судебные инстанции обоснованно признали незаконным оспариваемое решение инспекции как несоответствующее положениям Налогового кодекса. При разрешении спора суды не ограничились проверкой формального соответствия представленных обществом и инспекцией документов требованиям Налогового кодекса, а оценили все доказательства по делу в совокупности и во взаимосвязи с целью исключения внутренних противоречий и расхождений между ними. Инспекцией не представлены надлежащие доказательств законности оспариваемого решения. Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, и опровергающих выводы судов кассационная жалоба не содержит.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны

на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 – 5 статьи 71 Кодекса).

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы и признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и обоснованно отклонены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов; по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 27.03.2024 и постановление Шестнадцатого   арбитражного   апелляционного   суда   от 25.06.2024   по   делу

№ А63-18300/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.