Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа
№Ф08-2908/21 от 16.04.2021

О признании задолженности по обязательным платежам безнадежной ко взысканию

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - муниципального унитарного предприятия "Нальчикский транспорт" (ИНН 0711026486, ОГРН 1020700744261) - правопреемника муниципального унитарного предприятия "Каббалкавтотранс-1438" - Аксорова М.А. (доверенность от 17.03.2021), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (ИНН 0726000018, ОГРН 1090721002371), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем опубликования информации на сайте в телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Нальчикский транспорт" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.11.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по делу № А20-2823/2020, установил следующее.

Муниципальное унитарное предприятие "Каббалкавтотранс-1438" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики (далее - налоговый орган, инспекция) о признании инспекции утратившей возможность взыскания следующей задолженности по обязательным платежам: 1 206 067 рублей НДС, 45 717 рублей 31 копейки пени; 18 751 рубля 39 копеек пени по налогу на имущество организаций; 1 695 248 рублей 84 копеек страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017, 101 075 рублей 33 копейки пени; 230 055 рублей 54 копеек страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017, 5 183 рублей 98 копеек пени; 404 580 рублей 41 копейки страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд с 01.01.2017, 14 246 рублей 91 копейки пени; 104 182 рублей 06 копеек страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу на страховую пенсию, 1 578 рублей 09 копеек пени; 2 176 рублей 44 копейки штрафа по налогу на прибыль в бюджет Кабардино-Балкарской Республики.

Решением суда первой инстанции от 20.11.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.02.2021, заявленные предприятием требования удовлетворены в части. Инспекция признана утратившей возможность взыскания с заявителя задолженности на сумму 1 419 732 рубля 45 копеек, в том числе: по требованию от 13.01.2019 № 445085 на 411 556 рублей 69 копеек, по требованию от 04.02.2019 № 446712 на 642 470 рублей 64 копейки, по требованию от 07.02.2019 № 22866 на 2 176 рублей 44 копейки, по требованию от 07.02.2019 № 446811 на 363 528 рублей 68 копеек. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприятие просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией предприятию выдана справка № 4265384 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам процентам по состоянию на 10.08.2020, согласно которой задолженность предприятия перед бюджетом составляет 3 828 863 рубля 30 копеек, а именно: 1 206 067 рублей НДС, 45 717 рублей 31 копейка пени; 18 751 рубль 39 копеек пени по налогу на имущество организаций; 1 695 248 рублей 84 копейки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017, 101 075 рублей 33 копейки пени; 230 055 рублей 54 копейки страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017, 5 183 рублей 98 копеек пени; 404 580 рублей 41 копейка страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд с 01.01.2017, 14 246 рублей 91 копейка пени; 104 182 рубля 06 копеек страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу на страховую пенсию, 1 578 рублей 09 копеек пени; 2 176 рублей 44 копейки штрафа по налогу на прибыль в бюджет Кабардино-Балкарской Республики

Предприятие, не согласившись с указанной задолженностью, посчитав ее не подлежащей взысканию, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Согласно пункту 8 статьи 45 Кодекса правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов.

В силу пункта 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Кодекса установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с данным Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено данным пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом данного пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Суды установили, что фактически предприятием оспаривается возможность взыскания налоговым органом сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, пени и штрафам в общей сумме 3 828 863 рубля 30 копеек по следующим требованиям: от 06.12.2018 № 22564, от 13.01.2019 № 445085, от 04.02.2019 № 446712, от 07.02.2019 № 22866, от 07.02.2019 № 446811.

Судебными инстанциями установлено, что в вступившим в законную силу судебным актом по делу № А20-71/2020 решения инспекции о приостановлении по счетам налогоплательщика, а также переводов электронных денежных средств в банке по счетам предприятия от 03.07.2019 № 194875, № 194876, № 194877, № 194878, № 194879 судом признаны недействительными в связи с нарушением порядка их вынесения, выразившемся в вынесении инспекцией решений о взыскании недоимки с нарушением установленного законом двухмесячного срока. При этом доказательства обращения инспекции в суд с заявлением о взыскании спорной недоимки не представлены.

Учитывая совокупность фактических обстоятельств, связанных со сроками уплаты (взыскания) спорных сумм, судебными инстанциями сделан правильный вывод об утрате налоговым органом возможности для взыскания такой спорной суммы. В этой части судебные инстанции обоснованно удовлетворили требования заявителя.

В остальной части суды установили, что недоимка по указанным требованиям погашена, а именно: по требованию от 06.12.2018 № 22564 остаток задолженности составил 0 рублей; по требованию от 13.01.2019 № 445085 остаток задолженности - 411 556 рублей 69 копеек; по требованию от 04.02.2019 № 446712 остаток задолженности - 642 470 рублей 64 копейки; по требованию от 07.02.2019 № 22866 остаток задолженности - 2 176 рублей 44 копейки; по требованию от 07.02.2019 № 446811 остаток задолженности - 363 528 рублей 68 копеек.

Судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что в отношении сумм, которые уплачены (взысканы) и уже находятся в бюджете требование налогоплательщика о признании таких сумм безнадежными ко взысканию не подлежит удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 20.11.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по делу № А20-2823/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.