Письмо Федеральной налоговой службы
№ЕА-3-26/5960@ от 20.08.2020

Федеральная налоговая служба рассмотрела интернет-обращение от 22.07.2020 и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации и индивидуальные предприниматели, обратившиеся с 1 февраля 2017 года с заявлением о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники в налоговые органы, обязаны заключить договор с оператором фискальных данных и осуществлять передачу фискальных данных в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, за исключением случая применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, в местностях, указанных в перечне местностей, удаленных от сетей связи, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) регулируются отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 63-ФЗ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере использования электронной подписи являются Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Учитывая изложенное, для решения вопросов, изложенных в обращении, необходимо обращаться к регуляторам области.

Дополнительно Федеральная налоговая служба сообщает, что в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - лицо, которому в установленном Федеральным законом № 63-ФЗ порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

Согласно пункту 6 статьи 17 Федерального закона № 63-ФЗ владелец сертификата ключа проверки электронной подписи обязан не использовать ключ электронной подписи и немедленно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, для прекращения действия этого сертификата при наличии оснований полагать, что конфиденциальность ключа электронной подписи нарушена.

Непосредственно владельцем сертификата обеспечивается сохранность в тайне закрытого ключа электронной подписи (конфиденциальность ключа).

Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм в целях недопущения использования ключа электронной подписи без согласия владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (компрометация ключа) владельцу необходимо обратиться в удостоверяющий центр, средствами которого был выпущен сертификат ключа проверки электронной подписи, с требованием об его аннулировании.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 14 Федерального закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в следующих случаях:

1) не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в таком сертификате;

2) установлено, что содержащийся в таком сертификате ключ проверки электронной подписи уже содержится в ином ранее созданном сертификате ключа проверки электронной подписи;

3) вступило в силу решение суда, которым, в частности, установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию.

В адрес удостоверяющего центра, средствами которого был выпущен сертификат ключа проверки электронной подписи, налоговым органом направляется информация о необходимости принятия мер при выявлении в рамках контрольных мероприятий факта компрометации в следующих случаях:

поступления обращений, связанных с фактами непредставления и (или) неподписания физическими лицами налоговой отчетности;

поступления обращений, связанных с фактами непричастности физического лица к участию в юридическом лице и (или) руководству им.

Доводим до сведения, что с субъектами территориальных налоговых органов ФНС России проведена работа в части повышения информированности при работе с сертификатами ключа электронной подписи.