Постановление Арбитражного суда Уральского округа
№ Ф09-1862/20 от 21.04.2020

Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Черкезова Е.О., рассмотрел кассационную жалобу Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области (далее — учреждение, фонд) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2019, вынесенное путем подписания мотивированного решения в порядке упрощенного производства по делу № А60-46889/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по тому же делу.
Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), без извещения сторон.

Учреждение обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Родник» (далее — общество) ущерба (излишне выплаченной пенсии, возникшей по вине страхователя, несвоевременного представившего сведения о работающем пенсионере) за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 г. в сумме 4303 руб. 40 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 15.10.2019 (судья Ванин П.Б.) исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу учреждения взыскано 2151 руб. 70 коп. ущерба. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 (судья Васильева Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе учреждение просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 400-ФЗ имеет дату 28.12.2013, а не 18.12.2013.
Заявитель кассационной жалобы со ссылкой на пункт 2.2 статью 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон № 27-ФЗ), часть 6 статьи 16 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) указывает на то, что общество не представило своевременно сведения и его действиями Пенсионному фонду Российской Федерации причинен вред, который должен быть возмещен.
Кроме того, фонд отмечает, что учреждение не обладало необходимой информацией для своевременного прекращения выплаты индексации в отношении Зайцева С.Н. в периоды за октябрь и ноябрь 2018 г.
Согласно положениям части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, основанием для обращения фондом с исковым заявлением послужили выводы о том, что в результате непредставления страхователем в установленный срок достоверных сведений за август — сентябрь 2018 г. фонд выплатил застрахованному лицу (Зайцеву С.Н.) за август — ноябрь 2018 г. пенсию с учетом индексации (в завышенном размере — 4303 руб. 40 коп.).
Суд первой инстанции сделал вывод о том, что требования фонда о взыскании с общества убытков в сумме 2151 руб. 70 коп. в связи с излишней выплатой пени за август — сентябрь 2018 г. являются правомерными. Отказывая во взыскании убытков в связи с излишней выплатой Зайцеву С.Н. пенсии за октябрь — ноябрь 2018 г. в сумме 2151 руб. 70 коп., суд первой инстанции исходил из того, что 30.10.2018 фонд уже получил сведения о стаже данного лица (продолжении им работы у страхователя), в связи с этим должен был узнать об отсутствии оснований для индексации пенсии.
Суд апелляционной инстанции, оставив решение суда первой инстанции без изменения, отметил, что, получив дополняющие формы за август — сентябрь 2018 г. 30.10.2018, фонд не мог прекратить индексацию пенсии уже с октября 2018 г. Исходя из положений части 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ после обнаружения ошибки в октябре 2018 г., учреждение должно было прекратить выплату индексированной пенсии с ноября 2018 г.
Согласно пункту 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 — 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пунктом 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 — 8 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 15 (Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.
Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 — 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании указанной нормы Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее — Правила).
Согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 — 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
При этом на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право: требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.
Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что из представленных фондом доказательств, фактически общество представило в установленный срок сведения на Зайцева С.Н. за август — сентябрь 2018 г., однако неверно указало его страховой номер. Однако фонд, получив 14.09.2018 сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Зайцева С.Н. с явной ошибкой, не предпринял никаких мер по извещению страхователя об обнаруженной ошибке.
Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями общества и причиненным фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий в сумме 2151 руб. 70 коп.
Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы — установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
Судом кассационной инстанции таковые нарушения также не выявлены.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.10.2019 по делу № А60-46889/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кушве и городе Верхней Туре Свердловской области — без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.