Поддержка:
+7 (495) 737-44-10

Письмо Министерства финансов РФ
№03-11-06/3/71 от 15.10.2012

ЕНВД: определение среднесписочной численности работников

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики <…> по вопросу о порядке применения положений главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" и на основании информации, изложенной в письме, сообщает следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не переводятся, в частности, организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек.

При этом учитывается среднесписочная численность работников по всем видам предпринимательской деятельности независимо от применяемых режимов налогообложения, включая численность работников филиалов, представительств и иных обособленных подразделений налогоплательщика.

Таким образом, если среднесписочная численность работников в целом по организации (по всем видам предпринимательской деятельности) за предшествующий календарный год превышает установленный подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Кодекса лимит в 100 человек, то организация не вправе применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли.

Для определения среднесписочной (средней) численности работников с 1 января 2012 года следует руководствоваться Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения: № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", № П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", № П-5(М) "Основные сведения о деятельности организации", утвержденными приказом Росстата от 24.10.2011 № 435.

В период 2009–2011 годов в указанных целях использовались Указания, утвержденные приказом Росстата от 12.11.2008 № 278.

Исходя из подпункта 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Кодекса (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") на уплату единого налога на вмененный доход не вправе переходить организации и индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек.

В связи с этим если за 2012 год средняя численность работников организации превышает 100 человек (по всем видам предпринимательской деятельности), то такая организация не вправе применять с 1 января 2013 года систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.


Заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ С.В. Разгулин
Комментарий эксперта

Об определении средней численности работников для целей уплаты ЕНВД

Для применения в следующем календарном году системы налогообложения в виде ЕНВД организации (индивидуальные предприниматели) должны соответствовать определенным требованиям. Одним из них является не превышение среднесписочной численности их работников (далее – ССЧР) за предшествующий календарный год 100 человек. Это установлено подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса.

Как посчитать ССЧР для целей применения системы налогообложения в виде ЕНВД той организации, которая ведет несколько видов деятельности, как подпадающих, так не подпадающих под упомянутый спецрежим. Например, оптовую продажу и розничную торговлю в магазине с площадью торгового зала менее 150 кв. м? Свои разъяснения по этому вопросу Минфин России разместил в опубликованном письме.

В целом по организации

Прежде всего, специалисты финансового ведомства обратили внимание на то, что следует учитывать ССЧР по всем видам предпринимательской деятельности, независимо от применяемых по ним режимов налогообложения. Причем в данный показатель должно входить также количество работников филиалов, представительств и иных обособленных подразделений налогоплательщика.

Из этого вытекает, что при превышении ССЧР в целом по организации (по всем видам предпринимательской деятельности) за предшествующий календарный год 100 человек организация не может применять систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении того вида бизнеса, который подпадает под этот спецрежим.

Аналогичный вывод содержится, например, в письмах Минфина России от 23.01.2012 № 03-11-06/3/1, от 26.09.2011 № 03-11-06/3/103, от 22.10.2008 № 03-11-04/3470 и ФНС России от 11.01.2009 № ВЕ-20-3/9.

Справка: виды предпринимательской деятельности, по которым может применяться система налогообложения в виде ЕНВД, указаны в пункте 2 статьи 346.26 Налогового кодекса. Этот спецрежим вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами Москвы и Санкт-Петербурга.

Касательно налогоплательщиков, осуществляющих наряду с предпринимательской деятельностью, подлежащей налогообложению ЕНВД, иные виды предпринимательской деятельности не стоит забывать следующее. На основании пункта 7 статьи 346.26 Налогового кодекса в отношении бизнеса, подлежащего налогообложению ЕНВД, и предпринимательской деятельности, по которой уплачиваются налоги в соответствии с иным режимом налогообложения, они обязаны вести раздельный учет:

  •  имущества;
  •  обязательств;
  •  хозяйственных операций.

ПРИМЕР 1

ООО «Прогресс» торгует продуктами питания, как оптом, так и в розницу. Розничный магазин организации с площадью торгового зала менее 150 кв. м выделен в обособленное подразделение.

В отношении оптовой продажи применяется общая система налогообложения, розничной – спецрежим в виде ЕНВД.

ООО «Прогресс» по каждому виду экономической деятельности ведет раздельный учет, в том числе работников организации в соответствии с пунктом 7 статьи 326.26 Налогового кодекса.

Среднесписочная численность работников организации в 2012 году составила:

- 18 человек - по розничной торговле;

- 96 человек – по оптовой торговле;

- 30 человек – административно-управленческий персонал.

Получается, что в 2012 году ССЧР в целом по ООО «Прогресс» равна 144 человек (18 + 96 + 30). Что превышает ограничение, установленное подпунктом 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса (100 человек).

В связи с этим организация не вправе применять с 1 января 2013 года систему налогообложения в виде ЕНВД по розничной торговле через магазин с площадью торгового зала менее 150 кв. м.

Заметим. Поскольку для установления соблюдения ограничения, которое указано в подпункте 1 пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса, следует учитывать ССЧР в целом по организации, то сотрудников административно-управленческого аппарата, а также общехозяйственных работников не надо распределять по видам деятельности юридического лица. Указанное распределение следует делать только при определении размера такого физического показателя, как количество работников, включая индивидуального предпринимателя. Это также следует из писем Минфина России от 25.10.2011 № 03-11-11/265, от 06.10.2009 № 03-11-09/335.

Напомним. Величина физического показателя, характеризующего вид предпринимательской деятельности, подпадающий под ЕНВД, участвует в расчете размера вмененного дохода, который, в свою очередь, признается налоговой базой для исчисления суммы единого налога. Основание - пункт 2 статьи 346.29 Налогового кодекса.

Следует также иметь в виду, что по итогам налогового периода плательщик ЕНВД может перестать отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса. Тогда он считается утратившим право на применение данного налогового режима и перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, в котором допущено несоответствие указанным требованиям. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (абз. 1 п. 2.3 ст. 346.26, ст. 346.30 НК РФ).

Нормативный акт для расчета ССЧР

В опубликованном письме специалисты финансового ведомства также указали, что для определения среднесписочной (средней) численности работников с 1 января 2012 года следует руководствоваться Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения (далее – Указания):

  •  № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг»;
  •  № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы»;
  •  № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»;
  •  № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»;
  •  № П-5(М) «Основные сведения о деятельности организации».

Они утверждены приказом Росстата от 24.10.2011 № 435.

Указания, утвержденные приказом Росстата от 12.11.2008 № 278, в упомянутых целях использовались в период 2009-2011 годов.

Расчет ССЧР

ССЧР за год определяется путем суммирования ССЧР за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. Даже если организация работала неполный год, в расчете необходимо учитывать все 12 месяцев, а не только те, в которых фактически была деятельность (подп. 81.10, 81.7 Указаний)

ПРИМЕР 2

ООО «Удача» было зарегистрировано в июне 2012 года. Среднесписочная численность работников за каждый месяц указанного года составила:

Месяцы

ССЧР, чел

Июнь

6

Июль

26

Август

30

Сентябрь

28

Октябрь

26

Ноябрь

24

Декабрь

28

Итого:

168

Таким образом, ССЧР за 2012 год равна 14 человек (168 чел. : 12 мес.)

Для определения ССЧР за месяц необходимо суммировать списочную численность работников за каждый календарный день месяца, то есть с 1 по 30 или 31 число (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни. Затем полученную сумму делят на число календарных дней месяца.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

Расчет ССЧР производится на основании ежедневного учета списочной численности персонала, которая должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе сотрудников на другую работу и прекращении трудового договора.

Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу. Основание – пункт 78 Указаний.

ПРИМЕР 3

ООО «Перспектива» работает по графику пятидневной рабочей недели. За октябрь организация имеет следующие данные по численности сотрудников, выполнявших работу полный рабочий день.

Числа месяца

Списочная численность работников

В том числе не подлежат включению в ССЧР (п. 81.1 Указаний)

Подлежат включению в ССЧР (гр. 2 минус гр. 3)

1

2

3

4

1

153

4

149

2

168

4

164

3

168

4

164

4

160

4

156

5

157

4

153

6 (суббота)

157

4

153

7 (воскресенье)

157

4

153

8

166

4

162

9

167

4

163

10

169

4

165

11

168

4

164

12

170

4

166

13 (суббота)

170

4

166

14 (воскресенье)

170

4

166

15

174

3

171

16

176

3

173

17

178

3

175

18

180

3

177

19

179

3

176

20 (суббота)

179

3

176

21 (воскресенье)

179

3

176

22

181

2

179

23

182

2

180

24

184

2

182

25

186

2

184

26

183

2

181

27 (суббота)

183

2

181

28 (воскресенье)

183

2

181

29

185

2

183

30

190

2

188

31

190

2

188

Сумма

5392

97

5295

Из таблицы видно, что сумма численности работников списочного состава за все дни ноября, подлежащих включению в среднесписочную численность, равна 5295.

Календарное число дней в месяце – 31.

Исходя из этого, ССЧР за ноябрь составит 171 человек (5295 : 31).

Отметим, что лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с их письменного согласия на работу на неполное рабочее время, при определении ССЧР учитываются пропорционально отработанному времени (п. 81.3 Указаний).

ССЧР за квартал определяется так. Необходимо сложить ССЧР за все месяцы работы организации в квартале и поделить полученную сумму на три (п. 81.5 Указаний).

ПРИМЕР 4

ООО «Надежда» имело ССЧР в январе 220 человек, в феврале - 260 человек и в марте - 300 человек. ССЧР за I квартал составит 260 человек [(220 + 260 + 300) : 3].

Допустим, организация работала неполный квартал. Тогда ССЧР за квартал определяется путем суммирования ССЧР за месяцы работы в отчетном квартале и деления полученной суммы на три (п. 81.9 Указаний).

Для определения ССЧР за период с начала года по отчетный месяц включительно необходимо сложить ССЧР за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно. Затем разделить полученную сумму на число месяцев за период с начала года, то есть соответственно на 2, 3, 4 и т. д. (п. 81.6 Указаний).

ПРИМЕР 5

ООО «Свет» начало работать в сентябре. ССЧР составила:

- в сентябре - 5 человек;

- в октябре – 16 человек;

- в ноябре - 60 человек;

- в декабре - 150.

ССЧР за период с начала года (за 12 месяцев) составила 19 человек [(5 + 16 + 60 + 150) : 12].

Списочная численность работников

По пункту 79 Указаний в списочную численность работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.

В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.

Среди работников, которые не включаются в списочную численность, значатся (п. 80 Указаний):

  •  принятые на работу по совместительству из других организаций;
  •  выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера;
  •  подавшие заявление об увольнении и прекратившие исполнение трудовых обязанностей до истечения срока предупреждения (прекратившие работу без предупреждения администрации);
  •  собственники данной организации, не получающие заработную плату.

Справка: сотрудники, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера учитываются при установлении среднесписочной (средней) за каждый календарный месяц налогового периода численности работающих, которая является определением такого понятия, как «количество работников». То есть физического показателя, характеризующего вид предпринимательской деятельности, подпадающий под ЕНВД, например, оказание бытовых услуг, развозная и разносная розничная торговля. Основание – статьи 346.27 и 346.29 Налогового кодекса.

Некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:

  •  женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам;
  •  лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком;
  •  сотрудники, которые обучаются в образовательных учреждениях и находятся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством РФ (п. 81.1 Указаний).

Налоговый консультант П.Р. Сидоров

Увеличить шрифт

A+

       
© 2000—
Информационно-аналитическое электронное издание «Нормативные акты для бухгалтера»
Использование материалов возможно только с письменного разрешения редакции сайта

x