Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа
№Ф03-5010/2017 по делу N А37-580/2017 от 29.12.2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области: Краснова А.С., представитель по доверенности от 07.11.2017 N 05/2158; Марухина Н.В., представитель по доверенности от 17.04.2017 N 05-05/2147; Антонова К.И., представитель по доверенности от 15.09.2017 N 05/2114;

от Государственного учреждения - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Евдокименко Н.А., представитель по доверенности от 26.02.2015 N 11-07/11/1919;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017

по делу N А37-580/2017

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Адаркина Е.А., в апелляционном суде судьи: Сапрыкина Е.И., Волкова М.О., Швец Е.А.

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (ОГРН 1044900038160, ИНН 4900009740, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, 39)

к Государственному учреждению - Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1024900957950, ИНН 4909039203, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, 40-а)

о признании недействительным решения

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - МИФНС России N 1 по Магаданской области, налоговая инспекция) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения - Магаданское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС, фонд) об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 10.03.2017 N 21 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 10.03.2017 N 21 в части недоимки в сумме 105 руб. 73 коп., пени в сумме 4 руб. 59 коп.

Решением суда от 19.04.2017 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда решение отменено, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, МИФНС России N 1 по Магаданской области обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой просит постановление отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В представленном отзыве ГУ МРО ФСС, не соглашаясь с доводами кассационной жалобы, просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Представители МИФНС России N 1 по Магаданской области в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при содействии Арбитражного суда Магаданской области, поддержали доводы своей жалобы, представители ГУ МРО ФСС - доводы отзыва на жалобу.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.12.2017 по 26.12.2017.

Проверив законность постановления апелляционного суда, с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, МИФНС России N 1 по Магаданской области зарегистрирована в ГУ МРО ФСС в качестве страхователя 23.03.1990 под регистрационным номером 4900010108.

Фондом проведена проверка налоговой инспекции по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период 2013-2015 годы.

Актом проверки от 30.01.2017 N 21 установлено занижение базы для исчисления страховых взносов на суммы выплат сотрудникам по проезду в отпуск и обратно при его проведении за пределами территории Российской Федерации в общем размере 52 816 руб. 91 коп., в нарушение подпункта 8 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Решением от 10.03.2017 N 21 страхователю доначислены страховые взносы в размере 105 руб. 73 коп., пени в размере 4 руб. 59 коп., с чем не согласился плательщик.

Признавая решение фонда недействительным в указанной части, суд первой инстанции принял во внимание правовые позиции, изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12, относительно правомерности применения льготы при исчислении страховых взносов в фонд социального страхования с сумм выплат сотрудникам, связанных с оплатой проезда в отпуск и обратно при его проведении за пределами территории Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, применив новую редакцию подпункта 8 пункта 1 статьи 20.2 закона N 125-ФЗ, пришел к выводу о правомерности выводов ГУ МРО ФСС, с чем соглашается суд кассационной инстанции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 125-ФЗ обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе, физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

Объектом обложения страховыми взносами, в силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона.

Пунктом 8 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ (в редакции Федерального закона N 188-ФЗ от 28.06.2014) установлено, что не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые страхователем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В ходе проведенной ГУ МРО ФСС проверки было установлено, что МИФНС России N 1 по Магаданской области производилась компенсация расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно своим работникам, проводившим отпуск за пределами Российской Федерации. При этом инспекцией не начислялись страховые взносы на стоимость перелета из города, в международном аэропорту которого работник проходит пограничный контроль, до точки пересечения (перелета) воздушным судном Государственной границы Российской Федерации и обратно, согласно значению ортодромических расстояний.

С указанной позицией также согласился суд первой инстанции, посчитав, что положения пункта 8 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ в новой редакции по существу не изменились, в связи с чем, правовые позиции, изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.10.2012 N 7828/12 свою актуальность не потеряли.

Между тем, с учетом внесенных Федеральным законом N 188-ФЗ от 28.06.2014 изменений в пункт 8 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ, с 01.01.2015 не подлежит обложению страховыми взносами компенсация работникам стоимости проезда в отпуск за пределы Российской Федерации только в части оплаты проезда до места прохождения пограничного контроля, то есть в случае убытия в отпуск самолетом - до международного аэропорта, в котором пройден пограничный контроль через пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

КонсультантПлюс: примечание.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 8 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, а не подпункт 8 пункта 1 статьи 20.1.

Таким образом, учитывая внесенные в Закон N 125-ФЗ изменения, суд апелляционной инстанции признал правомерным вывод ГУ МРО ФСС о нарушении МИФНС России N 1 по Магаданской области подпункта 8 пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ и доначисление страховых взносов и пеней. Основания для переоценки выводов суда у суда кассационной инстанции, в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

При изложенных обстоятельствах, у суда округа отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

постановил: 

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2017 по делу N А37-580/2017 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.